重慶單獨兩孩政策昨起施行後,不少市民致電重慶晚報24小時新聞熱線966988,提出相應的生育政策、獎勵扶助政策、產假、生育保險等問題。在昨日下午市衛計委召開的單獨兩孩政策新聞發佈會上,重慶晚報記者帶著這些問題咨詢了相關專家,並得到詳盡的解答。
  重慶晚報記者 張水紅
  專家名片
  王衛:市衛計委副主任
  李國文:市衛計委基礎指導處副處長
  我們夫妻有個兒子5歲了,我老婆現在已懷孕5個月,這種情況可不可以享受單獨兩孩政策?
  A 已經懷孕
  王衛:不管懷孕時間,只管生孩子時間。也就是說,今天及以後出生的單獨兩孩就是合法的,今天以前生育的屬於違法生育。如果還有幾個月才生育,所以是合法的,建議儘快去辦理再生育服務證。
  我們夫妻符合單獨兩孩政策,目前已懷孕面臨要休產假,單位卻告知二孩的產假比頭孩要少30天,且沒有生育保險報銷,請問條例是否有這樣的規定?
  王衛:人口與計劃生育條例第二十八條規定,鼓勵公民晚婚、晚育。已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育,對於晚育的婦女,增加產假20個工作日。享受單獨兩孩政策的夫妻再生育一個子女時,不享受晚婚晚育增加的20個工作日假期。
  至於產假是否和生育第一個孩子時所享受的產假一樣,以及產假期間的待遇和生育保險方面的政策,均由市人社局制定。
  B 已經生了
  符合單獨兩孩政策的夫婦,3月26日生了第二個孩子,沒來得及辦準生證,怎麼辦?
  王衛:修訂後的人口與計劃生育條例3月26日起實施,從政策上來講是可以享受單獨兩孩的,但因為沒有辦理相應的審批手續,從程序上來說是違法的,應按照人口與計劃生育條例第五十四條規定處罰。因為在時間上有一個前後順序問題,屬於程序性違法,而程序性違法相對來講處罰是比較輕的,需繳納2000元社會撫養費。
  另外,如果符合單獨兩孩政策,但在政策實施前已經再生育子女的,依然按違法生育處理。目前處於懷孕期間還未生產、且符合單獨兩孩政策的夫妻,按照孩子出生的時間為準,不屬於違法生育。
  如果單獨夫婦的女方未滿28周歲,只隔2年就再生育了一個子女,怎麼辦?
  王衛:未按規定3周年以上生育間隔期,每提前一年需繳納2000元社會撫養費。另外,符合條件未申請就已生育,需繳納2000元社會撫養費。
  C 再婚多胎
  我屬於二婚,再婚前我和現在的老公都分別育有一子,但都沒有跟隨我們,且我們都屬於獨生子女,這種情況能不能享受單獨兩孩政策?另外,再婚家庭若一方為獨生子女,另一方已育有兩個孩子,但只有一個孩子跟隨,此條件下是否可享受單獨兩孩政策?
  李國文:這兩種情況都不能享受單獨兩孩政策。本次單獨兩孩政策不適用於再婚家庭,再婚家庭再生育仍按照人口與計劃生育條例中的規定“再婚夫妻,再婚前一方有一個子女或者喪偶再婚前一方依法育有兩個子女,另一方無子女的,可以申請再生育一個子女”執行。
  如果夫妻一方為獨生子女,但第一胎生的是雙胞胎或多包胎,還可申請再生育一個子女嗎?或者,第一胎為一個子女,再生育時生了雙胞胎或多包胎,這算違規嗎?
  李國文:如果頭胎是雙胞胎或多包胎,不可以申請再生育子女。單獨兩孩政策是根據孩子的數量來算,不是按照生幾胎計算。符合條件的夫妻再生育時,二胎生了雙胞胎或多包胎,是合法的。
  D 如何辦證
  符合條件的夫妻想要生育二孩,現在可不可以在網上申請辦理再生育服務證?
  王衛:現在有些區縣可以在網上辦理,比如巴南區,但不是所有區縣都可以。我們會爭取儘快實現全市網上辦理,縮短審批時間。
  如果符合條件的申請人無法親自辦理計劃生育相關證件,可否委托他人代辦?
  李國文:可以。為方便群眾辦理再生育服務證,切實解決辦證難問題,衛計部門開通了辦證綠色通道,申請人無法親自辦理計劃生育相關證件的,可以委托他人代辦。對有特殊困難的群眾,實行上門服務。
  生二孩政策是否跟戶口掛鉤,有沒有農村戶口和城市戶口的差異?
  李國文:享受單獨兩孩政策的夫婦,必須有一方戶籍在本市,沒有農村戶口和城市戶口的差異。
  E 其他問題
  我是烈士康波的媽媽,康波去世後,我就只有康波的弟弟一個孩子。請問,康波的弟弟可以生二孩不?
  李國文:康波的弟弟可以被視為獨生子女,可以享受單獨兩孩政策,可以申請再生育一個子女。
  單獨兩孩政策實施後,享受了獨生子女父母獎勵優惠政策的夫妻如果申請再生育,相關獎勵政策如何調整?
  王衛:符合單獨兩孩政策的夫妻自願不再生育的,辦理《獨生子女父母光榮證》後,按有關規定享受獨生子女父母獎勵優惠待遇。
  單獨兩孩政策實施前已辦理《獨生子女父母光榮證》,現提出再生育申請的,從批准再生育次月起停止享受獨生子女父母獎勵優惠待遇。已享受的獨生子女父母獎勵優惠待遇不予收回。
  單獨兩孩政策實施後生育一個子女、領取了獨生子女父母獎勵金又提出再生育申請的,在辦理再生育審批時應退回已領取的獨生子女父母獎勵金。
  符合單獨兩孩政策的夫妻再生育子女後,符合國家及市級獎勵扶助政策的,繼續享受獎勵扶助相關待遇。
  實施單獨兩孩政策後,我市配套服務能滿足嗎?
  王衛:預測單獨兩孩實施初期,全市每年出生人口接近40萬人。目前全市有產科床位9100餘張,其中二級、三級醫院5100餘張。2013年全年住院分娩人數30.2萬人,住院分娩率達到98%,除幾所大醫院住院分娩床位飽和外,其他醫院床位的使用率在70%~80%左右。從總量上看,我市產科床位基本能滿足實施單獨兩孩政策後孕婦住院分娩的需求,但由於醫療衛生資源區域分佈不均等原因,可能會對不同區域的醫療、婦幼保健機構造成結構性的影響。
  關於新增人口對入托、入學等方面的影響,市衛計委正與有關部門加強溝通,採取措施積極應對。  (原標題:需繳納2000元社會撫養費)
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