今年以來,當新都區提出“兩項建設”這個概念,並且將其列入全區重大決策部署六大推進機制時,生活在這裡的普通群眾可能並不知道,這樣簡練的4個字,會給當地的發展和自己的生活帶來什麼樣的變化。
  “兩項建設”是新都區委、區政府以空前的決心、力度和強度抓好黨風廉政和行政效能“兩項建設”的並稱。
  這一年來,在“兩項建設”的整體框架下,圍繞著“正風肅紀務實為民”,該區不斷健全實施幹部管理查處追責機制,建立實施幹部作風常態監管機制,從嚴監督管理,切實提升幹部隊伍素能;積極推進為民辦實事項目建設,著力解決企業、群眾反映強烈的問題,構建優質高效的政務服務體系,堅持民生為先,著力維護好群眾的切實利益。
  隨著2013年的日曆一頁頁翻過,“兩項建設”的作用持續發酵,而新都的幹部群眾也深刻地感受到“兩項建設”帶來的變化。
  強化黨風廉政和行政效能建設,強化群眾觀念,提升服務群眾能力,群眾對黨委、政府的滿意度正在這樣的轉變中不斷提高,而這些與“堅持群眾路線,根本目的是要服務群眾、造福群眾”正是一脈相承。
  鐵腕重拳正作風
  如何有效轉變幹部作風,歷來是一個棘手而亟須破解的難題。
  在強化日常監督檢查的基礎上,新都區成立了區委區政府作風巡查組,由區紀委會同組織、宣傳、目標督查等部門,實行隨機抽查、定期通報和集中約談。
  每兩周,作風巡查組隨機抽取4個區級部門、2個鎮(街道)開展明察暗訪,並邀請“兩代表一委員”、特邀監察員、普通群眾和新聞媒體全程式參與,重點加強對違反中央、省市改進作風、治理“四風”方面突出問題等方面的常態監管;
  每個月,對日常檢查、隨機抽查、明察暗訪、效能舉報、城鄉環境綜合治理等情況進行通報;
  每季度,對問題反映較多的單位進行集中約談和告誡;
  每半年,責成紀律作風方面問題較多、整改不力、群眾滿意度不高的單位主要負責人在全區大會上公開檢討。
  招招直擊病竈,步步對症下藥。劍之所及,不難看出,該區抓“兩個建設”的決心與魄力。
  為防止有些單位對作風問題“懶”整改,新都區堅持“鐵腕問責”,對不良作風發現一起,追責一起,絕不“護短”,絕不“手軟”。截至目前,全區已開展檢查21次,涉及單位101家,問責處理79人次。對於涉及作風監察、信訪舉報、效能投訴、“局長進大廳”等方面存在的問題,進行了全區通報。
  臨近年末,新都區開展作風再出“重拳”——在保持每周一明察、每兩周一暗訪、紀委日常歸口檢查外,特別又成立了8個專項檢查組,旨在通過更高密度、更高頻度、更高強度的監察,確保中央、省市和區委、區政府的各項決策部署落到實處。
  針對基層站所違紀違法現象相對突出、作風紀律性不強、群眾滿意度不高等情況,區紀委對基層站所黨風廉政建設開展了專題調研,形成了一份調查報告,並督促全區鎮(街道)、46個區級部門建立完善了加強中層和基層站所幹部管理辦法。
  上行下效,蔚然成風。
  常態化的作風監管機制,給每個機關幹部戴上了“緊箍咒”。此前持觀望態度,以為就是“一陣風”的幹部,現在也不免感嘆:“力度這麼大,誰還敢啊!”
  “我們就是要對幹部違規現象‘零容忍’,讓改進作風,從被動改進轉化為自覺行為。”新都區紀委相關負責人認為,“檢查也好、曝光也好,都不是最終目的,我們希望機關工作人員能真正轉作風,提高效能,服務群眾。只有工作乾好了,群眾滿意了,才算是作風的真正轉變。”
  督查利劍保民生
  “兩項建設”的成果,成為發展的保障。
  11月的一個午後,明媚的陽光灑落在大地。北出成都,沿著平坦而又寬敞的大件路,不到20分鐘就到達新都城區。
  G108川陝大件路新都城區段改造的順利進展,是新都區以“兩個建設”推動民生工程實施的一個縮影。
  今年,本著切實為民辦實事的原則,新都區委、區政府推出十大民生工程,從環境提升、就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、基礎保障、生態建設、文化體育等方面入手,涉及百姓生活的各個方面。
  民生工程的推動是否有力,是否富有成效,是否符合百姓的利益……該區面向社會招募“香城管家”,全程參與、監督和建議新都民生工程建設,實時向廣大群眾反映民生工程進展情況。
  與此同時,作為執紀執法部門,緊扣民生需求,紀檢監察機關對備受市民關註的問題加強監管力度,全力保障民生重大決策的落實。重點對川陝大件路改造、新都客運樞紐站建設等為民辦實事項目推進情況進行專項跟蹤督查。
  在民生工程中,新都區開工了新居工程180萬平方米,竣工100萬平方米,可以安置2萬人。另外,該區今年還繼續實施“安身工程”,為110戶農村困難家庭實施住房改造。告別四代人的蝸居房,開啟了新生活,肖樹榮感慨良多:“如果不是黨和政府的關心,哪能住上這麼好的房子!”
  一個個民生項目實實在在地進行著,服務對象也真真切切地感受著。小公交開通第一天,就引來市民扎堆體驗;幼兒園新建招生,讓家長們笑得合不攏嘴;經過清理的河道碧波蕩漾,令周圍住戶贊不絕口……
  按照“兩項建設”的推進要求,新都區始終堅持把解決群眾反映的突出問題作為重中之重,嚴厲懲治在解決民生熱點、難點問題中存在的損害群眾利益的不正之風,在全區集中開展對徵地拆遷、社會保障、涉農資金、食品藥品安全等9個方面的集中清理和專項整治。
  開通政風行風熱線,全區主要職能部門“一把手”每周輪流上線,通過新都電視臺與百姓直接對話溝通,幫助百姓解決難題。截至目前,34家單位在線接聽群眾咨詢建議522條,解決群眾問題25個。
  開展“局長進大廳”活動231次,將局長辦公室“搬”進政務大廳,到前臺一線服務企業和群眾,受理投訴634次,解答群眾疑難163次。
  提升效能促發展
  服務對象的感受,就像一個靈敏的“檢測儀”,精準地檢測出一個區域行政效能的高與低,發展環境的好與壞。
  為給效能建設裝上“監控雷達”,9月底,包括成都凱賽爾電子有限公司在內,新都區為60家企業掛上了“行政效能暨發展軟環境信息監測點”的牌子。
  今後,企業如遇到擅設收費名目、“吃拿卡要”等問題,就可通過“直通車”將情況反饋給紀檢監察機關。
  這是繼今年上半年,該區出台《損害行政效能暨發展軟環境行為責任追究辦法(試行)》、制定企業“控檢”計劃、電子監察視頻監控向基層延伸等一系列動作之後,在優化發展環境、提速行政效能方面的又一舉措。
  “黨風政風好了,我們企業的發展土壤會更好。”成都凱賽爾電子有限公司行政總監譚寧君說,現在政府部門都非常自律自覺,不過有了這個牌子,可以讓企業更安心搞經濟建設。
  儘管這項創新之舉剛剛推行不足兩月,效果還有待觀察,但新都工業發展區管委會紀檢監察員、黨辦主任曹風勝認為,此舉強調主動介入,有助於動態、及時地查找和發現優化發展環境工作中存在的問題,進一步推進行政效能建設和政務環境優化。
  提速效能,優化政務環境,一年來,新都區頻頻發力——
  為構建作風建設長效機制,加大問責力度,該區出台了《損害行政效能暨發展軟環境行為責任追究辦法(試行)》,明確規定100種違紀行為將受到嚴肅問責;同時,進一步強化工作紀律的執行,將上班時間上網、炒股、從事與工作無關活動等11種違反工作紀律和違反請銷假制度日常工作中的違紀行為納入追責範圍。此舉實現了對各種行政行為的全覆蓋、對各個行政行為全過程的監管,為解決“中梗阻”,消除不作為、亂作為、慢作為現象提供了有力依據。
  在更加註重軟件規範的同時,新都區全力投入硬件建設:按照“西部第一、全面一流”的定位籌建新政務中心和市民中心,聘請四川大學專家教授加大對區政務中心“五星級服務體系”建設研究,打造內容政民合一、服務事項應進必進、服務環境全國一流的“鉑金”式政務服務。在全市率先建立政務服務、市民服務、信息咨詢、監督投訴一體化的“香城呼叫中心”,加快新區政務中心的整合搬遷,確保在2014年第一個工作日投入運行。新的中心將集成社保、國土、交通、戶籍、車管等諸多便民服務事項,真正實現“進一道門、辦一切事”。
  今年6月底前,新都區在全市率先完成對鎮(街道)便民服務中心電子監察視頻監控的安裝調試;8月底,實現了省、市、區三級電子監察視頻監控聯動同步向鎮(街道)便民中心延伸全覆蓋。
  區效能辦通過對2013年行政效能暨發展軟環境調查測評收集的83條意見建議彙總分類,形成《行政效能問題交辦單》,經相關區領導簽署交辦意見後,交由30個涉及部門(單位)辦理,30個部門(單位)均對反饋的意見建議進行了認真整改落實和書面回覆……
  除了這些看得到、摸得著的變化,新都區還強力全面實行正式幹部值守政務服務窗口,鞏固“兩集中兩到位”清理成果,同時通過96960效能投訴電話等方式,多渠道收集解決企業實際問題,受到廣大辦事群眾和企業歡迎。
  背景>>>
  以更強的決心、更大的力度、更實的舉措
  強力推進“兩項建設”
  10月23日,新都區再次召開黨風廉政和行政效能“兩項建設”推進會,這已經是今年3月以來,該區針對這一主題召開的第五次推進會。
  “對我們工作的評判,就是老百姓的評價。”區委主要領導的這番話,道出了新都區以更強的決心、更大的力度、更實的舉措抓“兩項建設”的出發點和落腳點——提升群眾滿意度。
  圍繞於此,今年以來,新都把加強黨風廉政建設和行政效能建設擺在了更加突出的位置,區委常委會、區政府常務會專題研究“兩項建設”12次、議題18項,在逗硬幹部監管、重大案件查辦、維護群眾利益等方面做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調。
  與此同時,堅持把“兩項建設”的各項措施制度化、長效化,先後出台了《加強黨風廉政建設提升群眾滿意度的實施意見》等全區性文件,制定實施了5類48項具體措施。
  “兩個建設”的促進效果,也在實際工作中得到了印證。將“兩項建設”貫穿於區委、區政府各項重大決策部署,貫穿於“六個新都”建設、“北改”工程等中心工作實踐,轉化為全區經濟社會發展的保障力和推動力。
  該區扎實開展“六大主題活動”,通報全年“兩項建設”推進情況,對年度“兩項建設”情況征求意見建議,“紀委開放日”活動,為民辦實事巡視活動,“三資”監管平臺群眾體驗活動,專項治理活動,“快樂周末·百姓舞臺”廉政主題活動等。
  誠然,黨風廉政和行政效能建設不會一蹴而就,更沒有一勞永逸,只有不斷深化、常抓不懈,才能贏得群眾和投資者的支持,合力推動更大的發展。
  李影 文/圖  (原標題:以過硬黨風政風 促發展保民生)
創作者介紹

hs27hsiycm 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()